Zzp'er inhuren in de beveiliging: wat er in 2026 verandert voor opdrachtgevers

Een supermarkt in Assen zet in december een beveiliger bij de ingang. Een camping op Ameland wil in de zomer iemand voor de nachten. Een losse zzp'er lijkt dan snel geregeld: één app, een uurtarief, klaar. Toch kijkt u daar beter twee keer naar, want in 2026 is er voor opdrachtgevers het nodige veranderd.

De Belastingdienst controleert weer

Sinds 1 januari 2025 handhaaft de Belastingdienst weer op schijnzelfstandigheid. Werkt iemand in de praktijk als werknemer, dan kan de opdrachtgever een naheffing krijgen voor loonbelasting en premies, over werk vanaf 2025.

In 2026 legt de Belastingdienst nog geen verzuimboetes op. Een vergrijpboete kan wel, als er sprake is van opzet of grove schuld. Meestal begint het met een bedrijfsbezoek. Vanaf 2027 kunnen ook de gewone verzuimboetes weer, meldt MKB Servicedesk.

De regels zelf zijn niet nieuw. Ze komen uit de rechtspraak. Het gaat om twee vragen: wie bepaalt hoe en wanneer het werk gebeurt, en loopt de zzp'er zelf ondernemersrisico?

Vanaf 31 december 2026: het rechtsvermoeden

Op 31 december 2026 gaat een nieuwe regel in het Burgerlijk Wetboek in. Werkt iemand voor een laag uurtarief, dan wordt vermoed dat er een arbeidsovereenkomst is. In de wet staat 36 euro per uur. Dat bedrag stijgt mee met het minimumloon; volgens de SRA en de Rabobank komt het met peildatum 1 januari 2026 uit op 38 euro.

Beroept de zzp'er zich op dat vermoeden, dan moet u als opdrachtgever aantonen dat het geen dienstverband is. Volgens de SRA geldt het ook voor opdrachten die al liepen en na die datum doorgaan. De Belastingdienst en het UWV blijven daarnaast zelf beoordelen.

In de beveiliging speelt meer

Beveiligingswerk mag alleen onder een vergunning. Een zzp'er zonder eigen vergunning werkt in het uniform van het bedrijf dat hem inhuurt. Dat bedrijf heeft de vergunning en vraagt bij de politie de toestemming en de beveiligingspas voor hem aan. Een zzp'er met een eigen vergunning van Justis heeft een eigen ND-nummer en mag zelf opdrachten aannemen.

Sinds augustus 2025 is de cao Particuliere Beveiliging algemeen verbindend. Die geldt dus voor alle werkgevers in de branche, ook als ze geen lid zijn van een werkgeversorganisatie.

Wat u kunt nakijken

Vraag de zzp'er onder welke vergunning hij werkt en controleer dat. Heeft hij een eigen ND-nummer, zoek het dan op bij Justis. Werkt hij via een ander bedrijf, dan hoort u met dat bedrijf een afspraak te hebben, niet alleen met hem.

Kijk naar het uurtarief. Ligt het onder de grens uit de wet, dan ligt de bewijslast vanaf 31 december bij u.

Leg vast hoe het werk echt gaat. Wie maakt het rooster, en werkt hij ook voor anderen? Komt dat op papier niet overeen met de praktijk, dan telt de praktijk.

Twijfelt u, vraag het dan uw boekhouder of een arbeidsjurist. Dit stuk is geen juridisch advies.

Inhuren via een beveiligingsbedrijf

Huurt u bij een beveiligingsbedrijf in, dan liggen de vergunning, de passen en de arbeidsrelatie met de beveiliger bij dat bedrijf. Nijhuis Beveiliging levert beveiligers in Friesland, Groningen en Drenthe en regelt dat deel zelf. U spreekt af wat er bewaakt moet worden en wanneer.

Wie het werk bepaalt, draagt ook het risico.